中國國土空間規劃1.背景新型城鎮化背景下社區生活圈規劃技術指南

時間:2021-09-05 17:00來源:網絡整理作者:飛飛教育點擊:

導讀:

《社區生活圈規劃技術指南》解讀及深圳實踐

2021-06-25 發布 來源:中國國土空間規劃部

1.Background

在新型城鎮化背景下,社區生活圈作為一種重要的規劃創新理念問題導向學習指南,用于提升各個生活區域品質的實踐,被普遍認為是為了滿足人民對美好生活的需求,促進城鄉協調發展,完善片區。治理的基礎平臺。是空間規劃向以人為本、高質量發展、高品質生活轉變的重要理論支撐。

十八屆五中全會以來,習近平總書記在一系列重要講話中多次提到“堅持以人民為中心的發展思想”。 2016年2月,《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》強調“牢固建立和實施創新、協調、綠色、開放、共享發展理念”,提出“打造方便快捷的生活圈”。由自然資源部組織編制的《社區生活圈規劃技術指南》(以下簡稱《指南》)將于今年7月1日起正式實施。進一步引導和規范社區生活圈規劃研究,加強對地方差異化引導。 ,提高國土空間規劃中社區生活圈相關內容編制實施的針對性、科學性和可操作性。為貫徹落實國家有關要求,完善社區生活圈,現結合深圳市相關實踐,對《指南》核心理念和內容的實施進行解讀。

2.《指南》核心內容解讀

3 6歲兒童學習與發展指南 學習測試題 有答案_問題導向學習指南_目標 問題 三個導向

《指南》明確,社區生活圈是在適宜的日常步行范圍內,滿足城鄉居民工作生活全生命周期需求,集“適宜工作、宜居”于一體的基本單元。 、旅行、支持、易學”多重功能,引領面向未來、健康低碳的美好生活方式。社區生活圈不僅是組織城鄉生活,協調生活、就業、娛樂、旅游、學習、健康等物質文化要素的基本單位,也是城鄉治理的基本單位。以社區生活圈為平臺,培育社會自治環境。推動社會治理重心下移基層,開辟共享共建互動路徑。

在規劃方面,社區生活圈規劃要堅持以人為本,貫徹新發展理念,突出問題導向和目標導向,加強系統治理,因地制宜塑造特色生活圈。 《指南》著眼全面提升,滿足居民多元需求,明確保障社區生活圈健康有序運行的主要功能包括社區服務、就業指導、住房改善、日常出行、生態休閑、和公共安全。其中,社區服務包括健康管理、老年服務、終身教育、文化活動、體育健身、商業服務、行政管理等八類(主要是市政設施)。服務要素按規劃內容分為基本保證型、質量提升型和特色引導型三類。在具體規劃中,可以從“15分鐘”和“5-10分鐘”兩個層次構建城市社區生活圈。 15分鐘級應形成綜合性社區服務中心,5-10分鐘級應重點保障老人和兒童使用方便、友好。在空間布局上,加強社區生活圈、各級公共活動中心、交通樞紐節點的功能整合和便捷銜接,倡導TOD導向。

在實施方面,《指南》要求通過加強部門協調、深入公眾參與、多維度社會建設,建立評價-規劃-實施、治理的全生命周期動態工作機制,從而動員各方共治、共建。

3.深圳社區生活圈實踐

為貫徹社區生活圈理念,深圳近年來逐步開展了生活圈與城市規劃相結合的研究與實踐。在總體規劃層面,在編制《深圳市國土空間總體規劃(2020-2035))》中,提出“以人為本,樹立民生幸福標桿”的發展目標和要求,提出“友好社區生活圈”。詳細規劃層面,深圳市正在逐步研究形成以標準單位為法定制圖技術單位、國土空間規劃傳輸控制單位、監督評價信息管控單位的制度創新。 10分鐘就業圈是基本空間單元,將成為社區生活圈規劃實施的空間基礎。同時,深圳正在同步籌備《深圳市法定規劃15分鐘社區生活圈編制方法研究》,將結合《指南》要求和深圳特點,引導和規范該理念的研究和實施。生活圈在詳細規劃層面。在實踐內容上,主要包括以下三個方面。

(1)豐富居住社區服務類型,滿足居民美好生活需求

聚焦深圳人民對美好生活的需求,以人為本,以步行15分鐘以內的空間為基礎,以居住社區為單位,打造開放、共享、包容、混合的舒適空間居住環境,滿足各類人群差異化的住房需求;建設功能 混合、高效、可達的人性化社區公共空間網絡,促進社區開放共享,形成充滿活力、便捷的出行環境;構建高效、復雜、共享、共贏、多層次、多類型的社區服務體系,在保障類型、統籌兼顧、提質增效、特色建設的基礎上豐富服務;滿足不同類型社區、各年齡段人群、差異化、多層次的社區服務需求,提升和提升居民生活服務“最后一公里”質量。

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